關於安全管理與安全文化建設
安全文化是企業全體員工在安全生產實踐中形成的具有本企業特色的安全理念和行為準則,以及相應的規章制度和組織體系。去年以來,在__電網公司加強企業文化建設,推動電網安全文化的建設的倡導下,公司把安全文化建設當作安全生產領域的一項基礎工作來抓,結合南網安全生產“一號令”的規定,堅持突出以人為本,從安全生產的本質要素抓起,強化員工安全意識,規範員工作業行為,優化安全生產管理工作機制,舉安全工作使命之旗,鑄安全文化理念之魂,強安全行為規範之基,將安全文化植入安全管理之中。通過加強安全制度建設、人員培訓、加大安全檢查力度等措施,營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。通過全體員工的努力,公司安全工作取得了良好的成績,實現了全年安全工作的目標,安全、優質、高效地安裝投產九台機組共計270萬千瓦。
由此可見,一個企業的安全管理是否到位,安全文化氛圍的營造是否濃厚,這與安全管理和安全文化的建設有着密切的關係。安全管理是企業的永恆主題,安全文化是企業文化的重要組成部分,是安全生產長治久安強有力的思想保證和精神動力。因此,我們在強化安全管理和推進安全文化建設中,必須把握好和處理好安全管理與安全文化建設的關係。
安全管理與安全文化建設有着必然的內在聯繫,但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是制定措施、組織實施、購置設施、指揮協調、過程控制、總結評價等有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程,主要通過制度的約束力強制職工“要我安全”。而安全文化則是安全管理的基礎和背景,是企業共識的理念和精神支柱,是全體職工共同遵守的安全行為規範,主要通過職工自我的執行力主動意識“我要安全”。在約束力和執行力“兩力”的作用下,安全文化與安全管理達到有機的統一,安全管理提煉了安全文化,豐富了安全文化的內容和理念,而安全文化又促進了安全管理,推進了安全管理水平的提升和創新,營造了一種全新的“以人為本,關愛健康”的安全氛圍。
進行現代化的安全管理,需要先進的安全理念為指導,只有對安全理念有着正確的理解和認識,我們的安全管理活動才是真正意義上的躍上了一個新台階。現代安全管理離不開如下安全理念文化:
“安全第一”的哲學觀。在思想認識上安全高於其他工作;在組織機構上安全權威大於其他部門;在資金安排上,安全重視程度重於其他工作所需的資金;在知識更新上,安全知識先於其他知識培訓和學習;當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發生矛盾時,應先亮安全之綠燈。這就如《企業工會工作條例》第39條所規定:“發現危及職工生命安全的情況,工會有權組織職工撤離現場。”
重視生命的情感觀。善待生命,珍惜健康是人之常情,是企業每一個職工必須建立的情感觀。對於領導層而言,表現為激勵職工的“熱情”,服務職工的“衷情”,温暖職工的“深情”,關愛職工的“柔情”,嚴管職工的“絕情”,鐵面如山的“無情”。而廣大職工的安全情感主要是通過“愛人(不傷害別人)”、“愛己(不傷害自己)”、“行為有德”、“操作無違”來實現。
安全效益的經濟觀。安全就是生命,安全就是效益。目前有一種錯誤的觀念認為安全管理太繁瑣,條款多,束縛多,是一項“降耗”工程。其實安全不僅能“減損”而且能“增值”,安全的投入不僅能給企業帶來間接的回報,而且能產生直接的效益。實現安全生產,保護職工的生命安全與健康,不僅是企業的工作責任和任務,而且是保障生產順利進行,促進效益實現的基本條件。
預防為主的科學觀。站在“一切事故都可以預防”的高度,以現代安全管理技術為支撐,變事後處理為事前防範;變事故管理為隱患管理;變管理的對象為管理的動力;變靜態被動管理為動態主動管理,從本質上實現安全管理關口的前移,把一切事故消滅在萌芽狀態中。
以人為本的人本觀。工程建設的主體是職工,安全生產本身就是對職工生命權益的維護。職工安全意識的強弱,安全文化素質的高低,直接決定安全生產的具體過程和結果。在施工過程的人、機、環三要素中,一是要注重員工素質的提高和安全意識的強化;二是通過有效的培訓,真正實現生產中人機合一,人機協調;三是不但要關注職工的工作環境,也要關注職工的生活環境。可以説,“以人為本”是安全文化建設的核心理念,“一切為了人”的人本觀念是安全文化建設的基本準則,是安全行為文化、管理文化、物態文化的最終落腳點。
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