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行政執法心得體會

當我們經過反思,有了新的啟發時,就十分有必須要寫一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。到底應如何寫心得體會呢?以下是小編收集整理的行政執法心得體會,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

行政執法心得體會

行政執法心得體會1

從元月6號我局掛牌啟動以來,在局黨組和大隊的正確領導和親切關懷、培養下,經過幾個月的現場執法,我一步一個腳印,腳踏實地,逐步成長為一名合格的行政執法工作者,工作中,取得了一些經驗,掌握了幾點粗淺的工作方法,現提出,以饗讀者。

一、沉著冷靜,隨機應變,說服教育做到滴水不漏

通過與當事人的多次接觸中,我個人認為,在

與違法當事人正面接觸時,要沉著冷靜,說的每一句話要有理有據,要在說出之前考慮好,千萬不要說漏嘴,更不應該在情緒激動時罵人,否則,當事人就會抓住一個說話漏洞不放,處罰工作就會無法進行。在說漏的情況下,要隨機應變,想出一些相關聯的事情,把對方震住、虎住。

比如說,我們在匯源大街巡查時發現,一彩鋼瓦廠將一紅底黃字的招牌掛在了電線竿上,在與當事人接觸時,執法人員告訴他,擅自在路燈設施上設定廣告牌違反了國務院《城市道路管理條例》第二十七條,當事人陳述到:這是電線杆,不是路燈杆。我隨機說道,路燈設施包括路燈杆、路燈、供電線路,也包括電線杆,當事人無話可答。

圍觀和勸說群眾是實施處罰過程中的又一個阻力,我們在處理這個問題時採用的辦法是:冷落圍觀者,主攻當事人。也就是,對圍觀、勸說人員不理不睬,直接說服教育違法當事人。有時候也可以給予圍觀、勸說當事人警告:我們正在執行公務,無關人員要儘快撤離現場,出了後果要自己負責,警告時嗓門要高,可以起到敲山震虎的作用,他們將會有所收斂。

 二、分門別類,軟硬兼施,順利實施處罰工作

對於一些老實、和善的違法當事人,儘量給予警告、視違法事實給予處罰。

對於一些拉不長、拽不短的.,粘粘糊糊的,要脫離現場,另擇地方實施處罰。比如,在鵬泉東大街,我們查處了一佔道修自行車的當事人,在處罰前,我們嚴格按照當場處罰的程式,對當事人講明瞭違法事實、處罰依據,當事人拒不接受處罰,並說三道四:你們沒有權力管我們,應該由交警來管。並且還說到,年紀大了,不容易,混口飯吃。經過再三解釋,我們與違法當事人相持達40分鐘,當事人就是不履行處罰決定。最後,我們商量,當事人可能出於礙面子,怕丟人,隨之,我們採取了證據保全措施,並將當事人領到一行人較少處,當事人接受了處罰。

對於一些釘子戶,要集中力量,堅定立場,實施處罰。一亂停亂放的大貨車,在對駕駛員處罰時,駕駛員聲稱這輛車輛是×××人,黑道上的知名人物,你們把鎖車器趕快拿下來,要不然,他發現了一準給你們仍掉。面對威脅,我們絲毫不退卻,並說:不管白道、黑道,也得守法,況且你這種違章行為,×××人不會支援你,反而會懲罰你,最後當事人上繳了罰款。

持久戰也是我們常採用的一種方法,大故事市場一賣眼鏡的,佔用人行道擺設攤點,年齡大,收入少,我們採用的是說服教育戰,每次巡查到此,我們都要停下來進行一番說服教育工作,連續10多次,最後,違法當事人將攤點移下了人行道。

三、尋求支援,搞好協作,取證、送達兩不誤

尋求利益同盟,是加快執法工作的有效手段,特別是在一般程式案件中,取證工作、送達工作有一定的難度,第三者證人更是難尋,當事人時常拒絕簽收法律文書,這時我們要積極尋求被侵害方作為同盟,請他們來支援我們,在這段時間的執法過程中,我們經常合作的是開發區規劃建設環保局、鵬泉街道辦事處、開發區拆遷局、環衛工人、園林工人等。比如,前一段時間給一些村裡無證建房戶送達責停文書時,當事人拒籤,我們經常讓該村村委或拆遷局的同志作證或委託送達。再比如,自來水公司佔用綠地建設閥門井一案,在做勘驗時,環衛工人給我們作了證明。

行政執法心得體會2

為開闊眼界,領會、學習先進的城市管理理念,4月9日至10日,我們城管局一行11人,前往上海世博園和杭州錢江新城學習、考察。

21世紀是城市發展的重要時期,預計到,全球總人口的55%將居住於城市。因此,“城市讓生活更美好”為主題的上海世博會,緊緊圍繞人與自然、人與人、社會與環境、精神與物質的和諧、始終在不斷探索與完善

這也是城市建設與管理服務者的追求目標。

上海和杭州是21世紀中國最具代表的現代化金融、貿易及旅遊城市,杭州還是中國最宜居的人文都市,城市品位、城市管理水平與理念都堪稱楷模和經典。

在上海世博園,我們為完美的設計、和諧的佈局、人文的關懷、環保的理念和科技的創新而深深折服。這裡的每寸土、每片草、每棵樹、每方水、每個建築體都蘊含著“和諧”的城市管理理念。在園區,我們感慨萬分的.是綠地與道路的無縫連結;

價廉卻物美,用樹樁裝飾外牆的公廁;

簡潔而實用,幾片毛竹搭成的休閒長椅;

清澈可見底,那佈滿水生植物的園區內河水環境……。

當夜幕降臨時,黃浦江邊,那成片整幢的高樓籠罩在變幻莫測的奇幻燈海之中,我們又在體驗高科技給城市帶來的勃勃生機。

由於時間的關係,從科技讓人耳目一新的大上海,我們又匆匆來到了亦城亦村的旅遊城市----杭州。

杭州的記憶是從西湖時代開始,那個“濃妝豔抹總相宜”的大自然神賜總是讓我思路萬千。當我們這幾年感嘆杭州在改善民生,打造最宜居城市的大手筆投入時,又不得不感嘆他們的城市建設和城市管理理念的超前。

錢江新城開發建設已有幾年,如今,我們愣是沒有看到一處踩壞的綠地,一塊損壞的匝石,一片散落的廢紙。嚴格的考核和高標準的管理,又是錢江時代給我們傳遞的另一種城管傳奇精神吧!

“學而不思則罔,思而不學則殆”,上海世博園、杭州錢江新城之行,也是我們江東城市管理與服務者的一次學思之行……。

行政執法心得體會3

根據省交通運輸廳有關學習培訓的通知精神和要求,在市局的領導組織部署下,我參加了於11月7日至19日,在清遠市交通運輸局開設交通行政執法學習第二期培訓班。市交通運輸局聘請法學專家教授,對全市交通行政執法人員開展了法律法規綜合培訓,通過12天的培訓學習,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,我是從事運政工作的,對路政或水政這些都沒有深入的學習,只是從法律條文表面理解,現在能夠領悟到法律的更深層次內涵,有了質的轉變。通過12天學習《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《交通行政執法規範》、《交通行政執法禁令》和《交通行政執法忌語》等法規和有關路政、運政、水政行政執法的檔案,使我充分認識到進行嚴格、公正、文明執法的是交通執法工作的準繩,也更加明確了作為一名交通行政執法人員應具備的職業道德和自身素質。本人結合自身實際工作,認真分析與總結經驗,深深體會到以下四點心得:

(一)是認真學習、全面貫徹、正確實施相關規章,是當前我道路運輸管理工作的一項重要任務。通過培訓,我在從事道路運輸行政許可和執法管理時,能夠準確理解和正確把握法律法規的主要原則、基本制度和各項具體規定,此後也不斷學習相關的法律法規知識,從而提高自己的業務水平,特別是對關係當事人切身利益的內容,如市場準入條件、行政許可程式、相關主體的權利和義務的認識,促進道路運輸管理工作在法制的軌道上健康執行。

(二)是認真清理道路運輸管理的規範性檔案。在5部相關配套規章頒佈之前,原有頒佈一系列道路運輸管理的規範性檔案,在新的道路運輸管理法規和制度重新確立的新情況下,在交通行政執法過程中,應當注意對現有規範性檔案進行清理,對與《中華人民共和國道路運輸條例》及相關配套規章相牴觸的,如交通部1995年9月6日釋出的《省際道路旅客運輸管理辦法》、20xx年4月27日釋出的《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》等規範性檔案同時廢止,根據現行規定,結合本地實際,將《中華人民共和國道路運輸條例》及相關配套規章的立法精神和制度落到實處。

(三)是嚴格執行各項規章,加強道路運輸行業管理。全面、準確、嚴格地貫徹執行《中華人民共和國道路運輸條例》及相關配套規章。一是按有關規章的規定,規範道路運輸行政許可行為;二是嚴格運輸市場準入關,對達不到許可條件的一律不得准入;三是按照新規章的規定換髮相關證照工作;四是加強對道路運輸市場的監管,依法嚴厲打擊各種違法違規行為,維護良好的道路運輸市場秩序,保護旅客、貨主以及其他消費者的合法權益;五是按照法律法規,根據群眾反映突出的`實際問題,制定完善的各項專項整治方案,切實排摸出社會不安定因素,消除道路運輸安全隱患。

(四)是文明執法是社會精神文明的體現。文明執法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現。所謂文明執法,是指執法人員以人為本,依照法律規定的職權和程式,運用法律規範辦理各種案件,堅持教育與處罰相結合,堅持嚴格、公正、文明執法。文明執法是行政執法的屬性所決定的。我們執法的物件大多是人民群眾(駕駛員),遇到的問題大量的屬於人民內部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成後果的,應教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。

執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程式。實踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會糾正的。因此,文明執法是行政執法工作永恆的主題,也是進一步加強行政執法隊伍建設、樹立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規定,行政執法人員違犯法律規定,徇私舞弊,造成經濟損失的,應當依法賠償,構成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執法人員依法行政、文明執法的具體要求。在實踐體現文明執法上,還要提高人民群眾的素質和法律意識。文明執法必須普遍提高人民群眾素質和對交通執法工作的認識,使人民群眾在行使他們的權力的同時普遍並願意承擔法定義務。要加大普法教育,單位負責宣傳的部門要加大法律法規宣傳教育力度,而且新聞媒體的輿論監督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾瞭解交通,理解交通,支援交通,明確不接受處罰或粗暴依法執法是違法行為,在外部環境優化、執法環境成熟的情況下,文明執法才能順利進行。

總之,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓發動,突出重點,注重依法治理。對此,只有正確引導並轉移到依法管理、依法行政上來,才是行政、經濟和諧發展之良策。因此,也要認真學習《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《民事訴訟法》等相關法律知識,按照“常抓不懈,務求實效”的要求,不斷提高自身的法制觀念,從而,促進社會穩定,推進依法治理和依法行政。只有堅持學法與用法相結合,法制教育與法制實踐相結合,充分發揮依法治理的功能作用,為推進我市交通行政執法與社會和諧發展作出新的貢獻。

行政執法心得體會4

菸草專賣稽查人員與管理相對人之間存在著矛盾。處理得當,矛盾得以緩和、化解,處理不當,矛盾有可能激化而向相反方面轉化。因此,執法中要儘可能運用技巧取得管理相對人的理解和配合,使執法過程平穩有序,取得成效。管理相對人一般可分為積極配合型、中間型、消極牴觸型三種,後兩種型別的人佔大多數。執法中,即使是性質、情況類似的案件,同樣的處罰物件,但如果我們不同的執法者,以不同語氣態度及措辭,用不同的處理方式,效果往往是不一樣的,社會上的群眾反響也不一樣,因此講究執法技巧已是稽查隊伍建設面臨的一個重要課題。

一、形象展示技巧

菸草行政管理部門要通過各種形式來樹立自己的良好形象,減少管理相對人的心理對抗,縮短管理過程,從而使執法工作順利地開展。

1、外觀形象展示。經過適當的打造、修飾和包裝,並賦予一定內涵,使相對人透過這種“形象展示”,感受到法律的尊嚴。

2、內在形象展示。這是菸草執法形象的靈魂。在執法過程中充分體現出的菸草專賣執法人員的內在素養,包括政治思想素質,文化科技業務素質。同時又要體現出大局意識,集體主義思想和奉獻精神,同事間的互助精神及忠於職守、文明禮貌等執法形象。

二、規範文明的語言技巧

俗語說:一句話說得好惹人笑,說得不好惹人跳,在菸草執法中語言特別有講究,不同的話在不同的情況與狀態下對不同的`人講,有時就象催化劑一樣,會促使矛盾向不同的方向轉化。

1、規範管理,文明用語

菸草執法是菸草行政管理機關以國家的名義行使行政權力,並通過執法體現了執政為民的本質,執法人員一言一行要文明有禮貌,嚴肅而莊重,說話有分寸,不能說髒話、粗話。作為受處罰者,在一般情況下,其心態是牴觸的。當管理相對人內心感受到執法人員對其人格的尊重時,會喚起其理性的思考,促使其牴觸情緒的弱化,乃至消除。

2、法律意識,規範用語

在執法過程中,我們用語言體現法律意識,也是宣傳法律法規的重要手段之一,無論在何時何地,面對任何被處罰者,都要始終保持法律意識,用規範的語言,對管理相對人講清楚其需要提供的有關證據,交待清楚其違法事實和違反法律法規的條款,本機關處理、處罰的決定情況等。

3、簡明扼要,通俗用語

案件查處的過程,也是我們使管理相對人順利完成從“接受?邛認同?邛自覺守法”的過程。因此辦案中我們用通俗而便於溝通的語言把以法治國,以德治國的大道理簡約成老百姓容易接受的通俗用語,傳遞給我們的管理相對人,使外在的法律規範轉化為管理相對人的內心守法需求,使他們迫切地感受到我要學法,我要守法,從而變成自覺的行動,從根本上保證菸草專賣及其相關法規的實施。

三、環環相扣的詢問技巧

詢問在執法辦案中十分重要,詢問得當,可使撲朔迷離的案情陡然真相大白,詢問得不好,會使並不複雜的案情突然斷鏈,結果造成案件的流失。

1、詢問中平等待人、平常心待人

管理相對人既是我們的管理物件也是我們的服務物件,規範他們的經營行為,為他們營造公平、公正的市場經濟環境,為市場經濟健康有序地發展保駕護航是我們的職責。就公民權利而言都是平等的,在執法中平等相待是管理相對人很敏感的問題,如果我們自認為高高在上,以審問的口氣來詢問,結果常會招致管理相對人反感,反使我們自己處於被動的局面。

2、詢問中始終把握好案件主題

為確保立案和案件質量,詢問中要緊緊把握住案件主題進行,提問必須按照法律法規要求,嚴格執法程式,層次清楚,觀點鮮明,要求管理相對人回答明確,如對方回答偏離主題要及時巧妙地加以點撥與引導。

3、詢問中增強與管理相對人的相容性與親和力

誠懇真摯,認真耐心地聽取對方的意見,讓他們把話講完,弄清事實真相,理順案情中的各種關係,動之以情,曉之以理,心平氣和地指出存在的問題,使對方充分認識自己的錯誤所在。

4、詢問中靈活機動的形式

一件事百樣做,一句話百樣說,緊緊抓住主線條,針對不同的案件案情,不同的人,不同的情況,根據對方的個性特點,思想情緒,精神狀態等採取不同的詢問形式。同時打消當事人不必要的警覺與防備,使其講出真話實情。

四、剛柔相濟的進退技巧

執法辦案沒有任何現成的模式可以套用,需要執法人員隨機應變,靈活機動,因地制宜。有時案情不易一次弄清,不必強行,儘可能做好現有證據的取證工作,進行“冷處理”,總結經驗教訓,分析原因,以利有針對性地再戰;對一些不太複雜的案件,如在對銷售假冒捲菸窩點的查處時,抓住主要矛盾和關鍵,把量大影響大、有利於立案的證據取實;而對一些量小,既耗人力又費時間的無關緊要,可取而又不可取的無舉足輕重的證據可以適當地“放”,一來不要撿了芝麻丟了西瓜,二來有利於矛盾的緩解,三來避免時間拖延過久,防止意外情況發生,因為在某些執法活動中時效性尤其重要;但如遇有不明群眾圍攻,一觸即發,有可能引起一定負面社會影響的案情時,要保持良好的心理素質和處理能力,沉著、冷靜應對,注意防止矛盾激化,不能意氣用事地“以牙還牙”,此時可以考慮暫緩,這種“緩”不意味著退縮,更不是害怕,而是審時度勢,顧全大局的明智之舉,同時也是為了更好地依法行政,維護國家的尊嚴和廣大人民群眾的利益。執法中要把握住分寸,掌握能伸能曲的技巧,進退自如地依法行政,以維護國家行政執法機關的威嚴和執法人員的尊嚴,同時也為我們自身營造寬鬆的執法空間。

行政執法心得體會5

通過單位這次一系列關於行政執法的作風整頓後,我認識到了稅務行政執法的責任以及重要性。稅務行政執法責任,即稅務行政執法主體在履行稅務行政執法職責的過程中對國家和納稅人應當承擔的義務,如依法進行稅務管理、稅款徵收、稅務稽查、依法實施稅務行政處罰、進行稅務行政複議、保護納稅人合法權益、為納稅人提供服務等。在我國社會主義政治經濟體制改革逐步深入的形勢下,稅務系統的改革也不斷深化,普遍推行了稅收執法責任制,出臺了相關檔案、制度,明確考核評議及追究辦法,將執法權層層分解,落實到具體崗位和人員。稅收執法責任制推行以來,稅收徵收管理質量和稅務行政執法水平都有了很大的提高,但同時還存在著一些問題,很大程度上制約了依法治稅水平的進一步提高。

一、當前稅收執法行政中存在的問題

1、執法人員水平不夠高。由於歷史原因,稅務幹部隊伍中中年化情況嚴重,很多同志上崗前未接受財稅專業知識的系統學習,第一學歷為大專及以上學歷的在職稅務幹部佔比例較小,基層和徵管一線的稅務人員學歷層次和專業知識水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識淡薄,有法不依、執法不嚴,執法隨意性較大,以權代法、以情代法,重習慣輕法律、重權力輕責任的現象依然存在。

2、執法量化標準不統一。由於稅務人員有一定的執法自由裁量權,行政執法存在一定的主觀性和隨意性,沒有一個統一的量化標準。有的稅務執法人員在行使自由裁量權時,憑藉手中的權力,受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響,在同等條件下,做出懸殊很大的處理和有意的偏向。

3、過錯責任劃分不平衡。有些稅務部門崗位責任不明確,崗位要求不嚴謹,各崗職之間責任不清,責任不到人,難以體現以崗定責、權責相當、相互配合、相互制約的特點。由於人手少等原因,一人多崗、一崗多人的現象普遍存在,出現了“人人有責任,人人又不負責任”的現象,執法責任很難界定。系統內部責任承擔不夠平衡,出現了“能力越強的人,承擔的崗位職責越多,出現過錯被追究責任的機率也就越大。”形成了執法人員可能被追究責任、非執法人員不會被追究責任的不平衡狀況

二、規範行政執法的幾點建議

1、加強制度建設,推行稅收執法激勵措施。在稅收執法行政責任的推行中,針對實際工作中“多做多追究,少做少追究,不做不追究”的狀況,在執行追究制度的同時,應當加強激勵制度建設。對執法不規範的單位和個人及時予以追究,從而消除執法人員的僥倖心理,減少甚至完全消除這種行為出現的可能性,但同時應當把重點放在獎勵強化上,消除簡單懲戒產生的'消極作用,多肯定職工的成績,強化職工的內心成就感。

2、強化教育培訓,樹立稅收執法責任觀念。作為稅務機關和稅務工作人員,要對社會、對事業、對工作懷著強烈的責任意識。為了落實依法治稅,稅務機關就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,加強執法人員的法律知識培訓,提高全體稅務幹部特別是領導幹部對推行稅收執法責任制重要性的認識,進一步樹立稅收執法的責任觀念。

3、科學設定崗職,完善稅收執法崗責體系。在現行的徵管模式下,崗位分解要突出以事定崗、以崗定責、權責相當的要求。要按照依法設定、加強管理、有利服務、講求效率的原則,合理界定稅務管理各工作環節的職能,將稅收徵管流程內的徵收、管理、稽查等執法工作,細化為具體的執法崗位,依法、具體、科學地確認徵收、管理、稽查人員和內設執法職能部門人員及稅務機關領導的責任。要明確職責分工,負責徵收、管理、稽查、行政複議的人員的職責應當明確,並相互分離、相互制約。完善和建立起領導負責制的執法崗責體系,優化業務流程,形成一個銜接有序、高效運轉的稅收執法執行和監控機制。只有這樣,才能使執法人員的執法行為有章可循、有法可依。

行政執法心得體會6

為貫徹落實中央和省、市、縣委關於深入開展創先爭優活動的重大舉措,醫院領導高度重視,精心組織我們認真學習了《中共費縣縣委關於開展向縣城市管理行政執法局學習活動的決定》,現將學習心得總結如下:

一、作為臨床科室,必須以高度負責的態度面對每天的日常工作,我們面對的是一個個病例,重複的是千篇一律的表格、談話,時間久了,會產生厭倦的情緒,從而去不願意花心思、動腦筋。通過學習,我們要學習縣城市執法管理局強烈的事業心和高度的責任感,尤其在日常工作中,要學會自我加壓、科學謀劃、真抓實幹,腳踏實地地做好每一件事情,始終把工作目標定在高起點、高標準上,凡事都爭先進、創一流。

二、我們的工作是治病救人,面對的是廣大人民群眾,我們不僅僅需要精湛的醫療技術和細緻的醫療服務,還要學會與形形色色的人打交道,工作中有時會遇到各種各樣的不配合和不理解,學會溝通就顯得尤為重要。我們要學習他們以理服人、以情感人、講究方法,果斷處,認真負責的精神,取得病人及病人家屬的配合。

三、現代科學技術日新月異,醫學技術也在不斷創新,面對專業工作中不斷出現的新問題,往往找不到科學、行之有效的工作辦法,不能大膽創新、積極作為。我們要學習他們在幹中學、在學中幹,善於適應新形勢的需要,知難而進、迎難而上的創新精神,通過各種途徑多學習、多瞭解專業知識新動向,掌握新技術、新專案,更好地為病人治療疾病,減輕痛苦。

四、我們的`服務物件是病人,在工作中,我們應該注意傾聽他們的心聲,如果不注意服務的方式方法,就會在治療中產生負面影響,甚至發生醫療糾紛。在服務中我們要學習執法管理局廣泛傾聽民意,時刻關注民生,滿腔熱情地為群眾做好事、辦實事、解難事,以人為本、為民服務的奉獻精神,做好臨床救治工作,真正為病人減輕病痛,減少經濟壓力。

通過學習、對比,我們決心學習他們“積極作為,創先爭優”的先進思想和先進事蹟,像他們那樣牢固樹立強烈的進取精神、負責精神、創新精神和奉獻精神,為費縣人民的身體健康做好醫療保障。

行政執法心得體會7

各位同事們:

我加入城管行政執法隊伍已經三年了,在這三年中,我對城管行政執法工作感觸頗多,我覺得要幹好城管行政執法工作,就必須準確理解和把握三大關係:

一是執法與服務的關係。

城管行政執法服務於經濟:城管行政執法主要維護的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來資本提供優良的投資環境,從而拓寬經濟發展的空間,促進城市經濟實力不斷增強,推動城市現代化建設的程序。據統計,隨著近兩年鎮江市城市管理的資金投入加大,投資環境不斷優化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執法服務於市民:城管行政執法的根本目的,就是要給廣大市民營造一個乾淨、整齊、舒適、優美的生活和工作環境,方便人們的衣食住行、滿足人們日益增長的物質文化生活的需要。據調查,20xx年,鎮江市市民對城市建設與城市管理的滿意率是38.7%,20xx年,鎮江市市民對城市建設與城市管理的滿意率上升到64.4%。

二是執法與管理的關係。

城市管理行政執法是城市管理的重要法律的手段,是促進城市管理的有效途徑之一。如:我們經常在佔道經營嚴重的地段開展多次集中整治行動,通過執法行動打擊佔道經營,促進該地段的經營戶守法經營。城市管理與城市管理行政執法是統一的,城市管理是基礎。如:鎮江市城管局在一些特殊地區安排臨時疏導攤點,安排人手,加強管理,不但避免了攤點向主幹道擴張,而且也減輕了城管執法的難度。雖然,我們在處理管理與執法關係上取得了一定的成績,但是,還是有一些管理與執法脫節情況,導致很多問題難以解決,造成行政處罰不到位的現象經常發生,影響到城市管理行政執法工作的正常進行。如:與規劃部門管理協調不到位,導致違法建設定性難、查處難、處罰難。我認為只有根據鎮江市政府第21號令相關規定,調整和理順各行政管理部門的管理與城管執法兩者之間的關係,才能真正做到互相配合。

三是文明執法與嚴格執法的關係。

有人說嚴格執法與文明執法是一對矛盾,水火不容,要做到文明執法,嚴格執法就無法實現,反之,要想做到嚴格執法,文明執法就無從談起。其實,這是對嚴格執法與文明執法的誤解,因為有人將嚴格執法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為、警告等不屬於嚴格執法的範圍,不罰款就意味著不是嚴格執法,因此將嚴格執法與文明執法對立起來也就不足為怪了。

我認為嚴格執法應是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程式執行,不偏離、不妥協。執法機關必須以事實為依據,以法律為準繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然後依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,罰當其過,罪過相應,否則就是違法。《行政處罰法》第三條第二款規定“沒有法定依據或者不遵守法定程式的,行政處罰無效”。《行政訴訟法》第五十四條第(二)項第3目也規定“有違法法定程式的具體行政行為,判決撤銷或部分撤銷”。一個行政執法行為,依法無效或者依法應予撤銷,則說明執法機關的.執法過程或執法行為本身就是錯誤的、是違法的,那還談得上什麼嚴格執法。由於執法機關的執法大多是科以相對人一定的義務,因而無效或應撤銷的執法行為肯定會損害相對人的合法權益,因此無論執法人員在執法過程如何文明,也不可能實現真正意義上的文明執法。正如高樓大廈一樣,如果基礎不牢固,任憑上面的建築如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程式執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法,減少甚至杜絕無效或應撤銷執法行為及敗訴案件的產生。

其次,嚴格執法的實現也有賴於文明執法的落實。如果執法人員語言不文明,說話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓斥的語言攻擊對方,甚至惡語中傷、夾帶汙穢語言,就會引起相對人和周圍群眾的不滿,就會激化矛盾,發生爭端,就會影響執法活動的正常進行,嚴格執法也就難以落實。反之,執法人員態度和藹,內心說服教育,動之以情、曉之以理,不僅可以化解相對人的對立情緒,使相對人充分認識自己違法行為的社會危害性,減少與相對人的衝突,使執法工作順利進行,同時還可以減少當事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重複發生。這樣嚴格執法也就自然容易實現了。

為此,必須規範執法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語、杜絕工作忌語,力求做到執勤場所和辦公場所整潔、有序,執法行為規範、語言文明、舉止端莊。在嚴格執法的基礎上做到文明執法,讓文明執法貫通於整個執法過程中,併為嚴格執法服務,讓兩者有機結合,共同為行政管理服務。