國土工作計劃錦集6篇

時間過得真快，總在不經意間流逝，相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧！一起對今後的學習做個計劃吧。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧？下面是小編為大家收集的國土工作計劃6篇，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

國土工作計劃 篇1

1、力爭《多倫縣土地利用總體規劃調整完善》和《第三輪礦產資源規劃》、《多倫縣“十三五”土地整治規劃》編制工作順利完工。

2、進一步完善不動產統一登記工作業務流程,實現流程再造,平穩梳理解決不動產統一登記工作中的各類問題,熟練步入正常發證。

3、全面推進G510和G239兩側可視區廢棄採坑礦山地質環境治理專案,預計20xx年9月份完工,擬治理面積0.6平方公里,有效改善G510和G239道路兩側地質環境景觀。

4、爭取多倫縣G510東側小營盤廢棄採石場礦山地質環境治理專案落地,該專案擬治理面積0.044平方公里,將有效改善小營盤廢棄採石場礦山地質環境景觀。

5、推動已被列入自治區國土廳地質環境治理庫的`“多倫縣城南火山地質環境治保護項”的早日批覆,為爭取城南火山地質遺蹟保護專案奠定基礎,有效保護城南火山岩地質遺蹟,為全縣生態環境保護和旅遊發展再添薄力。

6、推進內蒙古自治區錫林郭盟南部中心城市(多倫諾爾鎮)供水水文地質詳查,基本查明工作區水文地質條件,圈定相對富水地段,評價地下水資源,為“中心城市”水源地設計提供依據。

7、做好土地礦山執法監察和安全生產監督管理工作,加大違法行為打擊力度,違法必究、執法必嚴,維護法律的嚴肅性。

8、協助企業消除安全生產隱患,做好地災隱患點的排查、核實、防治工作,做到及早發現及早防護及早避免,確保無事故發生。

9、通過多種途徑,深入宣傳土地法律法規和國情國策,增強廣大幹部群眾的土地法制觀念,努力在全社會形成保護耕地、依法用地、保護礦山地質環境的良好氛圍。

國土工作計劃 篇2

一、背景

隨著資訊科技的發展，傳統模式已不能滿足國土資源管理和服務的要求，為此，建設全面覆蓋國土資源管理業務、貫穿上下的電子政務系統，全面、準確、直接掌握支撐國土資源管理的各類資訊，形成科學、規範、高效的“天上看、地上查、網上管”的國土資源管理執行體系，成為當前國土資源管理工作的迫切需求。

《XX省國土資源資訊化“十一五”發展規劃》確定加快建立國土資源電子政務平臺及主要業務應用系統，建立省、市、縣三級國土資源資訊系統，形成橫向互聯、上下貫通的政務管理體系。

二、建設的意義

1、通過建立基於“一張圖”管理模式，集國土資源遙感影像、土地利用現狀、基本農田、土地開發整理、土地利用規劃、建設用地審批、土地供應管理、礦產資源規管理等各類專題資料集中統一管理與維護於一體的國土資源資料中心；

2、能實現基於同一體系架構的國土資源日常辦公、業務審批、批後監管、衛片執法監察等於一體的國土資源電子政務系統，實現國土資源“批、供、用、補、查”的日常管理工作；

3、通過電子政務系統與國土資源資料相結合，構建集國土資源業務辦理與綜合監管於一體的國土資源管理系統，真正實現“以圖管地”的目的。

三、建設目標

1、構建起一站式辦公環境

按照多層架構思想統籌規劃、設計、開發、部署，實現系統統一管理；將國土資源管理工作中的土地規劃、耕地保護、土地利用、地籍管理、土地監察、礦業權管理等方面業務統一在一個業務管理系統中實現綜合管理，達到從系統介面、使用者身份認證等方面的“一站式”服務。

2、提供國土資源管理協同工作環境

從國土資源管理業務的協同督辦、資訊交換和共享兩個方面構建起國土資源管理協同辦公環境。分別實現：

（1）部門間的業務協作：提供各部門間基於業務、公文的協作，並監督協作過程和協作結果的返回。

（2）為領導和監督部門提供管理監督工具，可以對業務和公文的流轉過程、審批狀況進行監控，對審批時限進行督辦。

（3）支援多個部門在同一時間進行並聯式審批。

（4）提供基於地圖的資訊傳遞和決策環境的再現。

3、實現系統的介面及業務流程的`可定製

使用者可根據自己的喜好修改介面顯示風格而不影響其他使用者，業務邏輯定製者也可隨時根據業務需要隨時修改業務流程和工作表單，不用程式設計即可方便地實現功能定製、系統的搭建和部署。

4、實現圖文一體化辦公

實現OA、MIS、GIS技術上一體化，為國土資源管理部門各級領導和工作人員提供了圖文一體化的基於B/S結構的工作環境；為國土資源日常管理工作，提供簡單有效的排程方法，使用者可以任意切換使用地圖、表格、文件管理工具，實現圖、文、表一體化的資訊互聯管理。

5、支援多種收、發件方式

支援視窗（大廳）的紙質報件和視窗的電子報盤等多種方式；對上級系統輸出的資料格式支援國土資源部要求的資料標準，並實現網上傳輸。

國土工作計劃 篇3

今年以來，我縣國土資源管理工作在縣委、縣政府和上級國土資源管理部門的正確領導和關心指導下，在縣直各部門及各鄉鎮黨委政府的支援配合下，緊緊圍繞“既確保經濟社會發展，又依法依規用地”總體原則，規範有序管理，積極主動服務，較好完成了各專案標任務，科學有效的推進了全縣國土資源管理工作。

一、耕地紅線保護到位，實現耕地佔補平衡

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的一項基本國策，今年我縣國土資源管理工作更加突出嚴守耕地基本紅線不動搖的重要性，採取更加嚴厲的措施抓好耕地保護工作。

（一）落實耕地保護責任。

在新一輪鄉級土地利用總體規劃中，我縣進一步構築分級管理基本農田保護網路，縣、鄉（鎮）、村三級層層簽訂基本農田保護責任狀，明確規定鄉鎮政府主要負責人是鄉鎮轄區內國土資源管理第一責任人，將耕地保護納入績效管理考核範圍，同時切實發揮村級協管員的作用，在第一時間報告違法佔地建設動態。通過上述各項措施，以確保保護區圖、保護地塊、保護責任“三落實”。

（二）促進集約節約用地。

切實發揮土地利用總體規劃的巨集觀調控功能，以“節約優先”為原則，把好專案入口關。嚴格遵循國家產業政策和供地政策，始終堅持能佔用非耕地的絕不佔用耕地，能少佔用耕地的絕不多佔，能佔用劣地的絕不佔用好地，並控制好最低容積率和最低投資強度，從而有效提高土地利用效率。

（三）積極推進耕地整理開發復墾，落實補充耕地政策。

一是努力完成高標準基本農田建設專案規模立項任務。上半年共上報待批高標準基本農田建設專案規模立項4宗，面積6470畝。即蓼沿鄉溪東村1020畝；蓼沿鄉四定、朱公、利畲3300畝；長龍鎮洪峰村1000畝；縣馬鼻鎮南洋片涉及橫厝、牆兜、南門等三個村1150畝。

二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理專案，確保如期完成補充耕地任務。今年可能完工並通過驗收的補充耕地屬土地整理專案共7個。其中，國土資源管理系統專案共4個，官阪鎮下濂片土地整理專案2370畝，可新增耕地237.6畝，已完成工程量70%，現待市局變更批覆後，即可施工；官阪鎮梅里村土地整理專案840畝，可新增耕地90畝，已完成工程量90%；蓼沿鄉定田村土地整理專案1296畝，可新增耕地130畝，已完成工程量80%；長龍鎮下洋村土地整理專案1360畝，可新增耕地138畝，已完成工程量60%。農開發土地整理專案共3個，透堡鎮土地整理專案4590畝，可新增耕地551.3畝，正在組織驗收；蓼沿鄉仙屏村土地整理專案1182畝，可新增耕地135.2畝，正在組織驗收；馬鼻鎮赤石村土地整理專案944畝，可新增耕地95.1畝。

三是推進開展舊村復墾。其中蓼沿鄉約120畝、官阪梅里村24畝，已通過專家初審；小滄鄉東風村30畝、丹陽鎮文朱村30畝；蓼沿鄉約100畝正與群眾簽訂拆遷協議中。

二、抓好建設用地報批，切實保障專案用地

今年我縣建設用地管理繼續圍繞“既確保經濟社會發展，又依法依規用地”總體原則，不斷增強國土資源保障能力，積極為我縣經濟和社會事業發展提供優質服務。

（一）做好使用有條件建設區方案調整報批工作。由於規劃建設用地指標的限制，我縣的絕大多數建設專案用地落在有條件建設區中。為保證建設專案用地的正常報批，我局及時編制使用有條件建設區調整方案並上報審批。上半年獲批使用有條件建設區調整方案8個批次，涉及調整專案用地24宗，面積1529.9畝，較好地保障了建設用地的正常報批。

（二）嚴格專案用地預審。在建設專案前期選址中，主動介入，靠前服務，按照土地利用總體規劃的用途分割槽，嚴格把關，確保專案按規劃用地。上半年，共完成建設用地專案預審63宗，面積8240.7畝。

（三）做好農用地轉用和土地徵收批次報批工作。今年以來我縣農用地轉用和土地徵收已獲省政府批准71個專案，用地面積4476畝，主要有通港大道改擴建（二期）官嶺至文山段、省武警邊防總隊訓練基地、潘渡住宅（金源）等專案。

（四）依法辦理各類建設用地供地審批工作。辦理各類建設用地報批手續22宗，用地面積1554.98畝，其中工業專案用地面積335.63畝、經營性用地面積1209.15畝、公益性專案用地面積10.2畝。今年共辦理專案用地改建核准手續1宗，用地面積6.17畝。

（五）規範土地招拍掛。嚴格按照《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發[20xx]31號）及國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》檔案精神，規範土地市場交易，優化國土資源配置，嚴格按照土地招拍掛制度出讓土地。上半年，我縣按計劃共掛牌出讓工業專案用地5宗，面積335.63畝，總價款為3087萬元；出讓經營性專案用地21宗，出讓土地總面積1265.71畝，收取出讓金總額為81281萬元，其中，公開出讓宗地2宗，出讓面積為15.39畝，收取出讓金2440萬元；掛牌出讓宗地19宗，出讓面積為1250.32畝，收取出讓金78841萬元。

三、加大執法監察力度，堅決遏制違法行為

今年以來，我縣國土資源執法監察工作重點堅持“疏、堵、管”並重，在工作方法上做到“四個結合”（即與平常巡查中牽頭問題發現相結合，與衛片檢查中指正的問題查處糾正相結合，與群眾信訪舉報問題核實相結合，與部門聯動責任相結合）。在執法監察工作中，我們把“管”與“控”作為重點，強化部門之間的責任聯動。根據“屬地管理”原則，建立以鄉鎮為主體，相關部門共同參與的土地管理共同責任機制，形成政府牽頭、部門聯動、齊抓共管的執法氛圍。

（一）強化治本，堵疏互動

在工作中，我縣針對近年來出現的土地管理中發現的“越打越多”的問題和“越打越難”的狀況，積極探討原因，提出了“堵、疏、管”三並舉的治本思路。

1、突出“疏”，清理一批。

立足目前已經出臺的兩個規劃（土地利用總體規劃、村鎮規劃），從解決歷史遺留問題、緩和幹群矛盾的角度，對符合建房條件的原屬於緊房、缺房戶的未批已建物件，給予補辦土地報批手續。同時抓好用地報批，及時解決用地需求。對符合國家政策的專案用地、個人建房用地，提前介入，主動服務，及時組織報件，上報審批，降低違法用地率。

2、突出“堵”，打擊一批。

一是抓好節假日期間執法監察工作。在春節期間，著力加強對處於我縣重點區域、重點路段或影響規劃的已建及正在搶建的違法物件的管控，加強巡查並整合力量開展冬季清違專項會戰，達到敲山震虎的震懾效果。同時，根據各鄉鎮上報違建動態，實施“每週一拆”，即每週至少針對一個有違建動態的鄉鎮組織一次開展違章築拆除，確保打擊勢頭不減。

二是抓好土地衛片執法檢查工作。根據國土資源部下發的我縣20xx年度土地變更調查衛星遙感影像監測圖斑，按照《國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔20xx〕47號）、省國土資源廳《轉發國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》（閩國土資文〔20xx〕77號）、《縣20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》要求，及時組織各鄉鎮、各部門積極開展外業核查、內業梳理，對涉及違法用地的圖斑依法予以嚴厲查處、認真整改到位。目前，共查處涉及違法圖斑11宗，面積60.24畝（其中耕地23.31畝）。目前已作出罰款決定35.7514萬元，已落實到位13.8894萬元；作出沒收決定1.3408萬平方米，作出拆除決定0.2192萬平方米，按規定已依法移送人民法院申請強制執行2宗，已作出處罰決定9宗，罰款已到位3宗，並對涉及非法佔用土地建設的中共黨員給予向鄉鎮黨委提出處分建議2人。其餘案件，目前正在調查取證階段。同時要求各鄉鎮國土資源所繼續完善衛片執法檢查工作簡報制度、堅持半月報制度、落實檔案資訊備案報送制度、並建立工作聯絡制度。

三是建立健全分級管理執法監察網路。以基本農田保護區、城鄉結合部、公路沿線、四大經濟開發區和蓼沿、丹陽等違法行為高發區為重點，開展經常性的動態巡查，對發現的國土資源違法行為，及時予以制止。同時，對違法佔地行為，嚴厲打擊，堅決拆除。上半年共立案查處違法案件37宗（衛片案件10宗，非衛片案件27宗）；共拆除違法建築104宗，佔地面積13861平方米，建築面積13177平方米。加強對轄區內待整合超期證礦點的監管，尤其是對蓼沿、丹陽兩個鄉鎮進行重點管理，以全省嚴厲打擊非法違法採礦專項行動為契機，認真對轄區內礦山礦點進行拉網式大排查，做到發現一處，打擊取締一處。上半年，共出動執法監察人員295人次，打擊取締無證礦點3處，強行拆除工棚2座，搗毀開採鋸臺電腦板27臺，搗毀發電機12臺，繳獲風鑽機65把，有效地打擊了非法違法採礦行為，確保我縣礦產資源開發持續、健康、有序的發展。

同時，我局針對國家土地督察上海局指出的我縣存在土地管理方面的問題，進一步明確責任領導、具體負責人以及整改時限，認真抓好整改。對於督察組領導提出的問題及時提供依據予以解釋說明，堅持邊查邊改、立整立改，認真吸取教訓、規範運作、嚴肅政策執行力著手，建立健全相關長效機制，杜絕該類問題再次發生。同時，以此為契機，進一步規範國土資源管理行為。

3、突出“管”，規範一批。

出臺對於今後符合建房條件的群眾，在符合“兩規劃”的基礎上給予土地報批，逐步緩解個人住房剛性需求與審批的矛盾，進一步規範全縣土地的有序管理。

（二）強化引導，宣傳鼓動

輿論的引導是我縣土地執法監察與管理的重要抓手，今年國土資源管理法律法規宣傳活動主要還是以“6.25”土地日、“4.22”地球日為契機，開展聲勢浩大的宣傳活動。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前後，在縣城區及各鄉鎮中心區繁華地段懸掛全國“土地日”宣傳橫幅80餘條，在人民廣場懸掛宣傳氣球5個。二是利用局機關宣傳欄及在局機關led顯示屏及宣傳欄等宣傳平臺，更新制作宣傳全國“土地日”、“4.22”地球日相關內容。三是發放印製全國“土地日”宣傳標語的平時群眾日常用品400多件，發放《中國國土資源報》6.25“土地日”特刊給各鄉鎮國土資源管理協管員及村民小組長等共1000份。四是6月25日前後，在縣有線電視臺反覆滾動播放全國“土地日”宣傳口號。五是結合“土地日”開展安全生產宣傳月活動，強化安全生產和地質災害防治意識，進一步擴大宣傳效果。各鄉鎮也紛紛開展了形式不一、豐富多采的宣傳活動，大大提高了國土資源管理工作的宣傳面。力求國土資源管理法律法規深入千家萬戶、深入人心。

四、規範礦產資源管理，加強地質災害防治

今年我縣礦產資源管理工作進一步加強監督，強化管控，全面提高我縣礦產資源開發利用的規模化，集約化、科學化水平。

（一）認真執行關淘聯改，加大礦產資源整合力度，規範礦業開發。

一是努力促進礦山整改工作。為全面提高我縣礦產資源開發利用的規模化，集約化、科學化水平，根據上級有關檔案精神和《縣礦產資源總體規劃》（20xx年—20xx年）以及《縣非煤礦山礦產資源開發利用整合方案》，嚴格加強礦產資源規劃管理並採取兼併重組，提升改造，關閉取締的整合方式，認真開展礦山整合工作，制訂整合具體實施方案，關閉取締了小、散、亂和佈局不合理的礦山礦點，採礦許可證到期未辦理延期手續的相關企業，通過整合，我縣飾面石材礦山由原有39家計劃整合成24家，有效提高礦產資源可持續開採，礦產資源開採粗放、破壞浪費等狀況得到根本轉變。有效提高礦產資源可持續開採，最大限度減少礦產資源開發對環境的破壞是。

二是加強我縣礦山生態環境的恢復治理和進一步優化。我縣唯一持有效證開採的飾面石材礦山企業“市潭筆山實業發展有限公司”嚴格按照上級有關“邊開採、邊治理”的方針，加強礦山採後的植樹造林和礦山復綠。並積極配合縣環保部門做好敖江流域水資源的保護，對敖江流域水環境綜合整治實行月報制度。同時，嚴格按照上級要求開展礦山年檢工作，加強我縣礦產資源開發利用的動態管理、完成礦業權實地核查工作，依法徵收礦產資源補償費63.39萬元。

（二）落實地質災害防治措施。

在年初，由縣、鄉、村三級層層簽訂《縣國土資源局地質災害防治目標責任狀》，明確防治任務，強化責任落實。對我縣今年被列入地質災害防治方案的42處地質災害隱患點（其中重要地質災害隱患點9處，次重要地質災害隱患點23處，一般地質災害隱患點11處），逐點確定監測和防災責任人，補充更新警示標誌牌。同時發放了84份防災工作明白卡、182份防災避險明白卡，有效提高災點群眾防災意識。

在汛期前，編制頒發《20xx年縣地質災害防治方案》、《20xx年縣突發性地質災害應急預案》，督促各鄉鎮編制《村(居)汛期地質災害防禦群眾轉移預案》，建立以縣、鄉（鎮）人民政府行政首長負責制、有關部門領導崗位責任制為核心的地質災害防治體系。由鄉鎮分管領導為負責人，地災點的村主任、國土協管員為監測責任人、地災戶主為監測人的地質災害“群測群防”的監測網路。遇有災害性天氣及重要天氣預報，通過群發簡訊向各基層所、礦山業主、地災點監測人以及村級國土資源協管員等進行預報預警，保持防災資訊暢通，同時做好值班防範、巡查監測和災情速報等工作，全力保障群眾生命財產安全。

五、堅持以人為本，有效服務群眾

切實維護群眾合法權益，為群眾排憂解難，將問題化解在基層，力保社會安定穩定。

（一）保障被徵地農民的合法權益。在徵地過程中，認真釋出徵地公告。規範土地補償費發放流轉程式，防止徵地補償費的拖欠、截留、挪用、剋扣和擅自變更徵地補償費用途，依法維護被徵地農民的合法權益。

（二）認真處理群眾信訪問題。認真貫徹落實《信訪條例》和《國土資源信訪規定》，嚴格按照信訪“路線圖”，規範信訪事項處理程式。積極開展信訪大排查，調處矛盾糾紛，著力解決一批歷史遺留問題。截止6月25日，共受理群眾來信來訪102件（其中上級轉辦交辦50件），重信24件，12345網路訴求件89件，電話諮詢220次，切實做到件件有著落，事事有迴音，沒有造成集體上訪的現象發生。

六、夯實基礎業務，提升服務質量與效率

基礎業務是國土資源管理的基石，今年以來，我局切實強化基礎業務管理，進一步提升行政服務水平是關鍵。

（一）規範土地登記發證管理。上半年，累計發放國有土地使用證(變更、出讓、劃撥)共計2209本，面積1647610.54平方米。其中，個人初始（變更）登記489宗，面積15966.35平方米；單位初始（變更）登記37宗，面積1579570.5平方米；商品房登記1683宗，面積52073.69平方米。辦理土地他項權利證明（抵押登記）211宗。其中對於單位劃撥國有土地使用權申請抵押登記的，要求其與銀行及縣國土局三方之間簽訂處置協議，以保證抵押貸款的真實有效，防止弄虛作假。累計發放《集體土地使用證》238本，面積21812.99平方米，其中單位1本，面積3880平方米。同時繼續完成20xx年度土地變更調查和複核工作，做好城鎮地籍權屬調查內業整理工作。

（二）完成土地利用總體規劃資料庫備案工作。在完成縣土地利用總體規劃修編後，對資料庫進行了多次微調，目前我縣鄉級土地利用總體規劃資料庫最終成果已通過省國土資源廳稽核。

（三）有序開展年度變更調查。通過對新增建設用地和耕地變化情況進行全面摸底後，及時將變更上圖，嚴格做到實地變化一塊、變更一塊、統計一塊，保證調查成果的客觀真實，較好的完成了20xx年度土地利用現狀變更調查工作。並做好與年度土地衛片執法檢查工作的銜接。

（四）依法行政效率不斷提高。加強資訊公開制度建設，提高資訊公開服務水平，今年在“之窗”網站公開資訊共29條。財務資金規範執行，做好預決算工作，加強專項資金監管，認真做好專項資金審計、專案績效考評、離任審計等工作。

（五）完善網上稽核報批程式。按照縣效能建設網上審批工作部署要求，國土資源管理網上稽核報批和國土資源執法監察、行政處罰自由裁量權工作，用地審批、地籍登記確權發證、礦山管理等專案已錄入網，按照網上審批程式展開。

七、強化教育管理，提升國土資源幹部隊伍素質

嚴格落實八項規定，紮實開展“創先爭優”活動，推進黨建與業務工作有機融合。

（一）加強幹部隊伍建設。按照縣委縣政府開展“三服務”活動的'檔案要求，及時幫助群眾解決一些力所能及的事情。進一步增強廉潔從政意識。健全激勵和問責機制，充分調動幹部積極性。

（二）注重開展廉政建設。一是紮實推進黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂《20xx年縣國土資源系統黨風廉政建設工作責任書》和《拒絕接受商業賄賂承諾書》，形成一級對一級負責機制，增強廉潔自律觀念。二是及時認真組織學習中央《八項規定》，確保“八項規定”落實到位。組織全系統幹部職工深入開展學習《八項規定》，並組織幹部職工撰寫學習心得體會，從而進一步改變文風、會風，規範接待制度、公車管理制度。除在局機關宣傳欄公佈《八項規定》有關政策外，還不定期通過手機簡訊平臺釋出《八項規定》有關內容，警示全系統幹部職工規範自身行為準則。同時，及時組織局紀檢、監察室深入督促檢查八項規定執行情況。以此保證規範接待制度、公車管理制度落實到位。三是全面貫徹落實《廉政準則》，構築以完善懲治和預防腐敗體系為重點的預警防控機制。重點圍繞核心業務、重點部位和關鍵環節，動態跟蹤掌握廉政風險，適時進行廉政風險預警。建立廉政風險防控教育制度，定期組織開展廉政風險防控教育。同時，深入開展工程建設領域腐敗問題治理工作，構建預防和解決工程建設領域突出問題的長效機制。

（三）加強機關效能建設。進一步簡化和優化行政審批事項流程和時限，努力做到提速增效，方便群眾。繼續開展“優質服務視窗”建設，嚴格樹立行政審批視窗良好形象，抽調一批業務骨幹充實到行政服務中心，切實提升視窗服務水平。認真抓好黨務政務公開，做到“權力在陽光下執行”。深入開展績效評估和系統民主評議政風行風工作，發放300份政風行風徵求意見建議卡，認識梳理存在問題，並採取有效措施整改落實。

存在問題：

1、保護耕地壓力大，耕地補充任務重，土地開發整理後備資源不足，佔補平衡壓力越來越大。

2、礦產資源無證開採、亂採亂挖現象還時有發生，礦山開採者安全意識不高，有的甚至不按開採方案開採造成安全隱患，給礦政管理和礦山安全生產工作帶來困難和挑戰。

3、農村個人違法建房現象時有發生，現行的政策、法律法規並未賦予土地執法監察人員在查處土地違法行為時一些必要的權力，在調查過程中，執法人員對於一些不配合調查的當事人卻無法採取強制措施查案，土地執法難度大，暴力抗法時有發生。

4、徵地工作難開展，特別是縣城區拍賣地、工業和道路建設用地徵地工作難度大，因徵地引發的信訪事件也時有發生。

下半年工作計劃

下半年，我局將按照縣委、縣政府工作的總體部署，認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持解放思想，搶抓機遇，深化改革創新，積極主動服務，嚴格規範管理，在保障科學發展方面走在前、做表率，在提高資源對經濟社會發展保障能力上下功夫、求突破，現將下半年國土資源管理工作思路彙報如下：

一、保障發展用地

一是加強規劃統籌。全面實施新一輪的縣土地利用總體規劃和鄉鎮土地利用總體規劃，充分發揮規劃的引導作用。在符合規劃的前提下，確保各業各類用地。

二是強化用地保障。重點保障省、市重點建設專案和符合產業政策工業專案的合理用地需求。加大土地儲備力度，特別是工業用地儲備力度，築巢引鳳，增強招商引資主動性。進一步加強與省廳、市局的溝通協調，主動做好用地報批的協調和指導，努力爭取用地指標，對專案用地報批要指派專人跟蹤，暢通專案用地報批的綠色通道，突出保障央企、外企、民企等“三維”專案的落實。確保馬尾船政、“三館一中心”、通港大道二期、可門火電三期、繞城高速東南段、貴安環城公路、神化港電、正祥集團山崗物流園等國家、省、市點建設專案以及經濟發展、保障民生等所需的建設用地及時獲批。

三是積極探索留用地管理，解決徵地難問題。要逐步擴大留用地政策適用範圍，除原來縣城規劃區外，應對我縣經濟建設重點區域經濟開發區、可門開發區、貴安開發區、海西水產品加工區、琯頭鎮推廣實行。同時，豐富留用地處置方式，對不適宜地的被徵地村，實行留用地指標量化管理，並採取貨幣方式回購留用地指標，回購款由村集體經濟組織採用市場化方式購買商業物業等，穩定租金收入可保證被徵地農民長遠生計，解決後顧之憂，使被徵地農民充分享受發展成果。

二、加強市場監管

一是嚴格土地市場管理。整頓和規範土地市場秩序，加強對土地開發建設的全過程監管，制止擅自變更專案、違規交易、囤積土地等行為，增強地產市場資訊的透明度，堅持正確的輿論導向，促進我縣房地產市場的健康發展。

二是完善招拍掛制度。建立健全招拍掛配套制度，規範有序地開展我縣經營性用地及工業用地土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作。對招拍掛出讓方式取得的土地使用權出讓金以及交地情況進行追蹤式管理，積極開展監督檢查，嚴格遵守《國有建設用地使用權出讓合同》，根據合同約定開發利用土地，堅決查處各類違約、違法行為，實現土地的合法、有序、充分利用。

三是加強礦業權市場管理。以蓼沿、丹陽等地飾面石材、建築石料礦為主，突出重點，主動作為，紮實推進礦產資源開發整合工作。提高採礦權准入門檻。加強礦產資源開發的監督管理，嚴厲打擊各類非法違法採礦行為。

三、堅守耕地紅線

一是繼續推進土地整理、舊村復墾及“三舊”改造，落實補充耕地政策。加大“三舊”改造宣傳力度，啟動基礎性工作，發揮典型示範作用，加快推進“三舊”改造，改變城鄉面貌。爭取農業綜合開發、農業部門支援和配合，紮實開展高標準基本農田建設和土地整治工作。按照年初制定的工作目標與各鄉鎮簽訂的目標責任狀，認真組織完成補充耕地任務。在開展高標準基本農田建設過程中，注重提升耕地質量，採取工程措施、生物措施，加強質量建設與管護工作，突出保護生態環境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下達我縣1500畝新增耕地和5600畝高標準基本農田建設規模立項任務。進一步加大力度，加強對在建土地整理專案、舊村復墾專案的工程進度，確保完成市政府下達的任務。同時，加快清理閒置土地和低效利用土地，騰籠換鳥，促進節約集約用地，提高經濟效率。

二是加快推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。20xx年在全縣22個鄉鎮全面啟動增減掛鉤。要正確把握城鄉建設用地增減掛鉤政策，認真執行省委、省政府的決策部署，積極推進小城鎮綜合改革建設試點及地災點搬遷後舊宅基地復墾工作，實現城市支援反哺農村，改善農村面貌。

四、嚴格執法檢查

一是加大力度，依法依規，控違拆違。結合深入推進環境綜合整治和清理整治違法建設工作，進一步明確國土、規劃、鄉鎮等政府及部門之間的分工責任，抓住重點，特別對重點區域，重要通道兩側違建嚴控強拆，對影響惡劣、頂風作案的違章建築採取聯合執法、形成合力、破除阻力、堅決予以拆除，敲山震虎、達到震懾效果。要加強動態巡查，建立縣、鄉、村三級巡查機制，切實做到早發現、早制止、早報告、早查處，減少執法阻力。同時，加強“堵疏”結合，對住房緊張的無房戶、缺房戶、緊房戶積極引導其向住宅小區集中，採取鄉村統一規劃、分步實施辦法，逐步解決農民住房問題。

二是認真做好衛片執法檢查工作。認真做好20xx年度衛片執法檢查驗收收尾工作，健全共同責任機制，進一步提高我縣衛片執法檢查的工作水平。加強對新發生的違法用地、違法開採案件的查處整治力度，排查梳理今年已動工建設但尚未報批或獲批的專案，抓緊在年內完成好獲批工作。做好20xx年度土地變更調查和衛片執法檢查的銜接工作，把握衛片執法檢查工作的主動性，確保20xx年衛片執法檢查工作順利完成，並實現“零問責”目標。

三是認真處置各類信訪問題。進一步落實信訪工作責任制，認真辦理群眾信訪事項，嚴格按照信訪“路線圖”的要求，切實做好信訪事項各個程式、各個環節的銜接工作，確保群眾信訪問題事事有著落，件件有答覆，切實解決群眾訴求，達到息訪目的。要推進基層國土資源信訪規範化建設，實現“四有”，即有固定場所、有工作人員、有“路線圖”制度、有資訊系統，實現規範化、資訊化。

五、強化地災防治

一是加大重大地質災害（隱患）點的治理力度。根據省、市級財政的資金安排，做好工程治理專案的資金補助申報工作，落實搬遷補助資金，確保我縣20xx年受地質災害威脅群眾的搬遷工作順利實施。

二是健全汛期地質災害防治群測群防機制。切實做好地質災害預防、應急、治理、備案等各項工作，力爭避免因地災造成人員傷亡。

六、築牢基礎工作

一是開展農村集體土地使用權登記發證工作。在基本完成農村集體土地所有權確權登記發證工作同時，部署開展我縣的農村集體土地宅基地和建設用地使用權確保登記發證工作，進一步明晰農村土地產權，促進農村社會和諧穩定。

二是繼續做好土地調查工作。繼續做好我縣20xx年度的土地變更調查與遙感動態監測工作；加快第二次全國土地調查各類成果資料的應用，進一步推進我縣地籍管理資訊化工作，同時配合“一張圖”工程建設，實現國土資源“一張圖”綜合監管。

七、加強隊伍建設

一是以“更強的學習力”促進水平提升。切實抓好黨的十八大精神的學習貫徹，在學習型機關、學習型國土資源所建設中著力提高幹部職工的學習力，做到更新學習理論、突出學習重點、創新方式方法、轉變學風、建立健全制度。

二是加強黨風廉政建設。進一步抓好廉政風險防控機制的建立，把廉政風險防控機制建設納入黨風廉政建設責任制考核的內容。

三是進一步加強機關作風和效能建設。緊緊圍繞“服務發展、規範管理、高效便民、保障有力”的工作要求，不斷加強環境建設，完善制度，加大治懶、治慵、治散力度，認真解決機關和幹部隊伍中存在的影響和制約經濟發展的問題。強化監督管理、強化主動作為、強化優質服務，不斷提高辦事效率和服務水平。

國土工作計劃 篇4

是任務比較繁重的一年，重點工作任務比較多，因此，全系統要在抓牢抓實常規工作，認真完成好《國土資源管理目標責任制》和各級領導交辦工作的基礎上，突出重點，整體推進，重點抓好以下工作：

一、加快進度，高質量地完成第二次全國土地調查工作

一是加強領導，多方式、全方位加大宣傳力度，提高工作進度，力爭在5月20日前完成農村土地電查工作，6月30日前完成城鎮調查工作。

二是領導小組辦公室加強日常組織和協調工作，加強對作業隊和各鄉鎮工作完成情況進行督促檢查，保證調查工作達到國家的質量要求。

三是各鄉鎮要積極配合，組織工作力量，全面完成轄區內的調查工作。

二、認真完成我縣第二輪土地利用總體規劃修編和基本農田劃定、保護工作

一是加強對土地利用總體規劃修編工作的組織領導，把土地利用總體規劃修編工作擺上重要議事日程，加大宣傳動員力度，積極調動各鄉鎮、村的力量，按時按質完成我縣的土地利用總體規劃修編工作。

二是在把握好基本要求的基礎上，科學規劃好我縣的土地利用總體規劃修編工作。今後一段時期，是我縣加快各項基礎設施建設，促進經濟快速發展的時期，對土地資源的佔用不可避免。在土地利用總體規劃修編工作中長遠考慮，科學規劃，消除總體規劃中制約經濟發展的不合理因素，解決好保吃飯和保發展之間的矛盾，將我縣的土地利用總體規劃修編成既達到國家的要求，又能較好地服務於縣域經濟建設的規劃，而不是制約我縣經濟發展的`規劃。科學分解並層層落實規劃指標，嚴格控制建設用地規模，合理調整建設用地結構。按照嚴控總量、盤活存量、用好增量的原則，合理安排城鎮工礦、農村居民點和基礎設施用地規模。將農村宅基地納入規劃統籌考慮，既要有規模保障，也要有標準控制。對各類基礎設施專案進行重要性排序，區分輕重緩急，強化規劃引導和調控。合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序，優化工礦用地結構和佈局，改變佈局分散、粗放低效的現狀，防止過度擴張。

三是切實把握土地利用總體規劃修編的基本要求，嚴格落實耕地和基本農田保護目標。堅持最嚴格的耕地保護制度，落實耕地保護責任，建立以各級政府為主的耕地保護責任目標考核制度，嚴格考核措施，完善政府領導下的部門聯動機制，分工負責，齊抓共

國土工作計劃 篇5

XX年上半年以來，在局黨組的正確領導下，地礦股認真按照局年初確定的工作思路和目標任務，求真務實，紮實做好股室本職工作和領導交辦的各項工作。

一、XX年上半年工作總結

（一）礦業權管理工作情況

1、探礦權管理

對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，並將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。

2、採礦權管理

上半年以來，我股室共受理採礦權申請10件，其中申請採礦登記1件，延續採礦登記3件，變更採礦登記6件。收取採礦權價款44.954萬元，採礦權使用費3800元。組織礦山企業填報XX年度採礦權人年度報告及檢查表，做好XX年度採礦許可證年檢準備工作。

（二）整頓和規範我縣礦產資源開發秩序

1、根據省廳《轉發國土資源部關於整頓和規範礦產資源開發秩序工作的緊急通知》（皖國土資[XX]171號）檔案要求，制定了《關於開展整頓和規範礦產資源開發秩序工作的通知》（旌國土資[XX]99號）下發至各鄉鎮土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執法監察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。並於去年底將“三查”工作情況上報市局。

2、制定了《旌德縣全面整頓和規範礦產資源開發秩序實施方案》，經縣政府批准後下發實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家採石場整合為一家；鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業有限公司協商後予以兼併，促進了資源的合理開發利用。

3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規範礦產資源開發秩序領導組（政辦祕[XX]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位，各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規範礦產資源開發秩序的各項工作。

4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體信訪一事進行了現場調查，並將答覆意見送交村民組長。

5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開採花崗岩石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發通知限期辦理採礦權轉讓手續；對清正螢石礦新義一礦越界開採違法行為，已通知公安、安監部門停止供應火工品，並進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規範礦產資源開發秩序工作的檢查。

6、為做好我縣整頓和規範礦產資源開發秩序工作，根據省國土資源廳《關於認真做好XX年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[XX]106號）檔案精神，於6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查，並將聯合執法檢查情況上報市國土局。

（三）加強相關法律法規的宣傳工作

1、結合整頓和規範礦產資源開發秩序工作，與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動，3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查，發放省、市有關整頓和規範礦產資源開發秩序的檔案等宣傳材料二百餘份，通過宣傳，增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。

2、根據縣安委會的統一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立諮詢臺，發放地質災害防治知識宣傳材料200餘份；製作了KT式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。

（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況

1、去年年底到今年年初，根據縣安委會辦公室《關於認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查，切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（旌安辦[XX]79號）檔案要求，結合整頓和規範礦產資源開發秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查，並將檢查情況報縣安委辦。

2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍採石場就採石場高架頭處理一事現場辦公。

3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關於切實做好“五·一”黃金週期間安全生產工作的通知》（旌安辦[XX]40號）檔案要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，並將主要工作情況報縣安委辦。

（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開採花崗岩石料，我股室先後兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查並提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開採石料進行現場勘查，並提出了本單位意見。

（六）兩個規劃編制進展情況

1、礦產資源總體規劃：XX年10月16日，我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規劃初稿修改完善並上報省國土資源廳，待批准後釋出實施。

2、地質災害防治規劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣XX—20xx年《地質災害防治規劃》於去年年底順利通過省廳評審，並於今年5月經縣政府同意後批准實施。

（七）地質環境管理工作情況

1、地質災害防治工作

①編制了《XX年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批准後下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。

②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓專案協調領導組，對安置點進行了現場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，於3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣XX年度地質災害危險點搬遷避讓專案——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關於搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。

③汛前調查：3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金窪、雲樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，並提出了今年的具體防治意見。

④地質災害應急工作情況：XX年1月5日，雲樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告後,於XX年1月6日趕赴現場，經過現場勘查，滑坡總計約300餘方。村民已組織清理，至1月6日下午4時已經清理約125方，未清理的石塊還有約100餘方。滑坡造成道路堵塞，村裡國小生2天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查後，我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作，並做好監測記錄；6月10日上午8時許，我縣境內突遇狂風暴雨天氣，個別鄉鎮甚至下起了冰雹，持續時間約1小時，股室全體工作人員於8：30到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，並將應急處理工作情況快報市國土局。

⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣XX年地質災害防治工作、對XX年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《XX年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網路，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，並做好記錄工作。

⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監測人蔘加了培訓，組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監測人員講解了地質災害的概念和型別，崩塌、滑坡、泥石流的基本特徵和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。

2、礦山地質環境工作：6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺範圍內亂採濫挖行為給予制止；

二、下半年工作計劃

（一）繼續整頓和規範我縣礦產資源開發秩序

一是查處無證勘查、開採等違法行為；二是關閉不符合規劃要求的小礦山；三是切實維護礦業權人的合法權益；四是強化礦業權轉讓管理；五是進一步規範管理，嚴格按規劃要求設定礦業權，按法定許可權程式登記發證。

根據國土資源部等九部門《關於印發XX年整頓和規範礦產資源開發秩序工作方案的`通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況，組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。

（二）推進我縣礦業權市場建設

保證礦產資源規劃的編制和審批，同時在規劃的指導下，選擇合適的礦業權投放市場，逐步規範礦業權招拍掛行為，統一礦業權有償出讓範圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業權出讓操作程式。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和資訊釋出工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦採礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業權的淨礦出讓問題。

（三）進一步加強地質災害防治工作

編制我縣地質災害防治規劃，繼續開展重點地區地質災害調查工作，抓好地質災害動態資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環境調查治理，建立相關制度。

（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作

加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設定和資訊釋出，同時切實做好勘查專案實施過程中的監控管理。

（五）徵收XX年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證徵收面達100%，實現足額徵收。

（六）認真開展礦產資源勘查、開採監督管理，不斷提高資源利用水平

抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度，搞好日常監督檢查，對重點礦區、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查，保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處，對發現的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。

（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用

把好礦產資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合併工作，將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合，利用儲量動態監測提高監督管理質量，藉助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設定、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質資訊等方面資料的管理與整理歸檔，充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。

（八）對我縣礦山總數實行動態管理，控制礦山總數和數量，同時有計劃地減少小礦數量，逐步解決礦山佈局問題。

地礦股

XX年6月23日

國土工作計劃 篇6

一、編制背景

**十二屆人代會提出，根據中央批准的**新一輪城市總體規劃，到**年**要初步建成國際經濟、金融、貿易、航運中心之一。為實現**的巨集偉戰略目標，向世界城市邁進，**要充分發揮經濟中心城市配置資源的集聚和輻射作用，率先基本實現現代化，為我國實現全面建設小康社會的奮鬥目標作出新貢獻。**年**世博會申辦成功，通過舉辦世博會，**的國際化和現代化程序將大大加快。

為給**未來發展創造更大的發展空間，新一輪總體規劃批覆後，在近期規劃和分割槽規劃兩個層面上深化**市城市總體規劃，是**城市建設工作的當務之急。

二、規劃範圍、期限、目標與策略

（一）規劃範圍

本規劃範圍為**行政轄區，總面積6340平方公里。

（二）規劃期限

規劃期限自**年至**年，並考慮與**年世博會的舉辦相銜接，對重大設施的佈局設想延伸至**年。

（三）近期建設目標

**新一輪總體規劃指出，到**年**要初步建成國際經濟、金融、貿易、航運中心之一。**要以**年在**舉辦世博會為動力，加快**的國際化和現代化程序，推動城市能級不斷提升。到**年舉辦世博會時，**要構築國際經濟、金融、貿易、航運中心之一的框架。

在新的經濟社會發展的條件下，**城市近期建設目標為：

1．構築國際大都市空間體系，加快城鄉一體化發展

為順應經濟全球化，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，**要積極探索同長江三角洲地區和長江流域聯動發展，立足於長江三角洲交通、環境、城鎮的一體化發展，加快城鄉一體化步伐，城市化水平達到80％。在推進現代化與國際化的程序中，**城市建設的重點應從中心城轉向郊區。加快郊區發展，進一步推動產業、人口、土地的三個集中。

2．構築新型產業體系，增強產業國際競爭力

基本建立與國際大都市功能相適應的新型產業體系。國民經濟繼續保持持續快速健康發展，經濟執行質量和效益明顯提高，綜合經濟實力顯著增強，國內生產總值年均增長率繼續高於全國2－3個百分點；到**年人均國內生產總值7500――8000美元。堅持“三、二、一”產業發展方針，在參與經濟全球化中增強產業國際競爭力。基本建立與知識經濟發展相適應的城市創新體系，不斷增強科技創新能力。進一步優化產業佈局。

3．構築社會事業體系，提高人民生活質量

基本建立以促進人的全面發展為中心的社會事業體系。以建設一流的教育、醫療、體育和國際文化交流中心為重點，以社群建設為基礎，提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；更加豐富城市的精神文化生活。加快構築人才高地，把經濟社會發展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。進一步健全社會保障體系，社會就業比較充分，困難群眾基本生活得到保障，社會秩序保持穩定，全市人民始終保持昂揚向上的精神風貌。創造以提高居住環境質量為核心，適應不同消費層次，更舒適宜人的居住環境。

4．構築良好生態體系，促進城市可持續發展

以全面提高城市生態環境質量，建設國家園林城市為目標，構築以中心城大型公共綠地和郊區城市森林為骨架，符合現代化國際大都市生態要求的城市綠化系統；進一步深化環境治理、提高固體廢物和利用的水平，啟動郊區農業生態環境保護和建設，把**建成人與自然和諧的現代化生態城市。

5．構築都市特色景觀體系，提升城市整體形象

抓住舉辦“一屆最成功、最精彩、最難忘的世博會”的世紀機遇，不斷深化“城市，讓生活更美好”的主題，以黃浦江、蘇州河改造和世博會建設為重點，完善富有歷史底蘊的老城區和創造充滿活力的`新城區，營造**歷史魅力與現代活力相容幷蓄的世界城市新形象，為**未來創造更大的發展空間。

6．構築現代化基礎設施體系，增強城市集聚輻射功能

以樞紐型、功能性、網路化基礎設施建設為重點，基本建立以“三港兩網”為骨架的現代化基礎設施體系，為增強城市的集聚、輻射功能提供堅實支撐。加大以水資源綜合開發利用和能源結構優化為主體的市政公用設施建設。提高城市防災、抗災、救災的能力。

三、規劃策略

（一）科教興市的發展策略

加快科技創新，培育和集聚創新人才，完善創新機制，營造全社會重視和支援科技進步、創新進取的環境，不斷增強城市的創新能力。

（二）城鄉一體化的發展策略

綜合交通、產業、市政設施、生態和環境保護等方面，強化城鄉一體化的發展策略，著手構建由中心城和郊區城鎮共同構成的**大都市區。

（三）基礎設施先行的發展策略

適應城市基礎設施區域整體化、同步綜合化、動態持續化的發展趨勢，以建設“三港、兩網、一江”為重點的十大基礎設施工程建設，推行城鄉一體化。

（四）環境和建設協調的發展策略

堅持環境建設和經濟建設同步發展的策略，促進城市與自然的共生，保障、引導城市可持續發展。力爭到**年達到21世紀舉辦世博會城市的總體環境水平。

（五）重點推進的發展策略

審時度勢、堅持重點推進的策略。通過地域的集中和基礎設施的集中投資，爭取以最少的投入取得最高的效益。