嚴以用權要抓住關鍵

嚴以用權，關鍵是嚴格規範黨委用人權和政府事權。要嚴格制度程式、強化監督問責，讓選人用人權在陽光下執行，加快建立權力清單、責任清單、負面清單“三個清單”

中央開展“三嚴三實”專題教育，有的放矢，切中要害，充分體現了全面從嚴治黨的決心和信心。我們一定要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的意識，在作風建設上持續用力，切實把嚴和實的要求立起來、樹起來，紮實推進“開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏”建設。

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，首要的是解決好權力觀問題，關鍵是嚴格規範黨委用人權和政府事權，確保權力的行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。公權姓公，不屬於任何個人。公權為民，只能用來為人民服務。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，搞清楚權力是誰給的、權力是用來幹什麼的，按照“三嚴三實”的要求依法用權、秉公用權、廉潔用權，真正把權力用在為民造福、為黨盡責上。

黨委用人權是一項極其重要的權力，也最容易出問題。選人用人是一個“風向標”，用好一個幹部，可以激勵一批幹部;用錯一個幹部，也會挫傷一批幹部的積極性。現在，許多幹部出問題，除幹部自身原因外，主要是一些黨委(黨組)在選人用人上出了問題。

行使好黨委的用人權，重點要嚴格制度程式、強化監督問責，把黨和人民需要的好乾部選上來。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》是“基本法”，必須嚴格執行，對幹部工作的原則、標準、條件要堅持，對選拔任用的具體制度和要求要落實，不能“放水”，不能“留後門”，防止執行制度走過場。幹部選拔任用程式是規定動作，必須嚴格履行，程式該走的必須走，一個都不能少，不能“下跳棋”，防止程式虛設、“空轉”。加強監督問責是對幹部最大的愛護，是對組織最有力的呵護，無論是各級黨委及組織、紀檢部門，還是各級領導幹部，既要增強監督意識，對選人用人大膽監督，也要自覺接受各方面的監督，讓選人用人權在陽光下執行。

政府事權是依法履職的權力，與經濟社會發展息息相關，與群眾的利益緊密相連，必須依法規範行使權力，決不能任性用權。政府事權必須於法有據，絕不能認為權力越大、權力越多就越好。

依法規範政府事權，核心是解決權力邊界的問題，加快建立權力清單、責任清單、負面清單“三個清單”。一方面，法無授權不可為，深化行政審批制度改革，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。在經濟新常態下，簡政放權就是抓發展、穩增長，是實實在在的解放生產力。另一方面，法定職責必須為，依法履行好政府的管理、引導和服務職能，積極主動為企業、為群眾服務。市場的作用要發揮好，政府的作用也要發揮好，該管的必須管住管好，特別是對食品安全、環境汙染、安全生產等，要嚴格依法管理，守住法律法規底線，營造良好的法治環境。

——寧夏回族自治區黨委書記李建華前不久在為全省幹部講“三嚴三實”黨課時說

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